最近發(fā)改委的一紙規(guī)劃，帶火了整個(gè)“生物安全”板塊，發(fā)改委文件的要求是一省建一個(gè)p3實(shí)驗(yàn)室，一個(gè)地級(jí)市至少一個(gè)p2實(shí)驗(yàn)室。昨日，廣東省最新宣布正規(guī)劃建設(shè)25-30家P3實(shí)驗(yàn)室，政策落實(shí)速度超預(yù)期。

　　

　　

　?。?）發(fā)改委要求生物實(shí)驗(yàn)室成標(biāo)配

　　

　　近日，發(fā)改委等三部門(mén)公布了《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》。方案重點(diǎn)提出要建設(shè)生物安全實(shí)驗(yàn)室：

　　

　?、賹?shí)現(xiàn)每省至少有一個(gè)達(dá)到生物安全三級(jí)（P3）水平的實(shí)驗(yàn)室；

　　

　?、诿總€(gè)地級(jí)市至少有一個(gè)達(dá)到生物安全二級(jí)（P2）水平的實(shí)驗(yàn)室。

　　

　　本次《方案》作為2月份國(guó)家生物安全重磅會(huì)議后的最新實(shí)踐。當(dāng)時(shí)重磅會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要把生物安全納入國(guó)家安全體系，要盡快推動(dòng)出臺(tái)生物安全法。其中重點(diǎn)指出，疫病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系是國(guó)家戰(zhàn)略體系的重要組成部分。

　　

　　以下是2018年至今，我國(guó)生物安全領(lǐng)域重要政策如下圖。

　　

　?。?）廣東、河南等省市已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)

　　

　　昨日，全國(guó)人大代表、韶關(guān)市市長(zhǎng)王瑞軍透露，廣東省已在推進(jìn)制定P3實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)方案，目前擬規(guī)劃建設(shè)的P3實(shí)驗(yàn)室有25—30家，其中至少要有七八家是能夠做大動(dòng)物模型研究的“P3+”實(shí)驗(yàn)室。

　　

　　河南相關(guān)人士也表示，目前河南省仍有92個(gè)縣(市)疾控中心98個(gè)縣(市)綜合醫(yī)院沒(méi)有P2實(shí)驗(yàn)室，今年全部建成。預(yù)計(jì)后續(xù)會(huì)有其他省份跟進(jìn)，帶來(lái)龐大市場(chǎng)增量。

　　

　?。?）疫情暴露短板，生物安全補(bǔ)全基層防控

　　

　　在此次疫情期間，雖然我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體系出色地應(yīng)對(duì)了疫情的挑戰(zhàn)，但是其中也暴露了一些我國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)的故有問(wèn)題，比如基層疾控設(shè)備不足和傳染科不受重視等。把生物安全納入國(guó)家安全體系最重要的就是要補(bǔ)全基層的防控監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

　　

　　而針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的這些問(wèn)題，此次文件中明確給出了未來(lái)五大建設(shè)方向：

　　

　　1）疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)；

　　

　　2）全面提升縣級(jí)醫(yī)院救治能力；

　　

　　3）健全完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)；

　　

　　4）改造升級(jí)重大疫情救治基地；

　　

　　5）推進(jìn)公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造等五大建設(shè)任務(wù)。

　　

　　針對(duì)這五大方向的建設(shè)，興業(yè)證券認(rèn)為，有助于補(bǔ)齊我國(guó)在醫(yī)院疾控建設(shè)上的固有短板，幫助我國(guó)提升應(yīng)對(duì)此次疫情類(lèi)似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

　　

　　

　?。?）P3 實(shí)驗(yàn)室將成各省標(biāo)配、P2成各市標(biāo)配

　　

　　生物安全實(shí)驗(yàn)室，也就是生物實(shí)驗(yàn)室，是進(jìn)行與生物科相關(guān)的實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所。而生物實(shí)驗(yàn)室根據(jù)安全等級(jí)可劃分為P1-P4實(shí)驗(yàn)室，其嚴(yán)格等級(jí)從低到高。

　　

　　P1、P2屬于基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室，P2實(shí)驗(yàn)室主要用于初級(jí)衛(wèi)生服務(wù)診斷研究，P3是防護(hù)實(shí)驗(yàn)室，P4是最高防護(hù)實(shí)驗(yàn)室（具體適用范圍見(jiàn)圖）。

　　

　　本次《建設(shè)方案》要求，每省至少一個(gè)P3實(shí)驗(yàn)室，每市至少一個(gè)P2實(shí)驗(yàn)室。

　　

　?。?）我國(guó)P3/P4實(shí)驗(yàn)室缺口很大

　　

　　根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)比，目前我國(guó)P3/P4實(shí)驗(yàn)室總計(jì)約69個(gè)，而P4實(shí)驗(yàn)室（武漢 P4 病毒實(shí)驗(yàn)室）僅有1家，并且主要集中在北京、上海、廣東等少數(shù)省市。

　　

　　據(jù)了解，目前美國(guó)大約有1500個(gè)P3實(shí)驗(yàn)室，13個(gè)P4實(shí)驗(yàn)室，我國(guó)P3/P4實(shí)驗(yàn)室數(shù)量?jī)H為美國(guó)的4.6%左右，考慮我國(guó)人口基數(shù)，人均數(shù)量更加不足。

　　

　　對(duì)比發(fā)現(xiàn)，我國(guó)生物實(shí)驗(yàn)室數(shù)量明顯不足，尤其是等級(jí)更高的P3/P4生物實(shí)驗(yàn)室。隨著生物安全被納入國(guó)家安全體系，出于國(guó)家戰(zhàn)略層面考量，P3/P4級(jí)防護(hù)實(shí)驗(yàn)室或?qū)⒂瓉?lái)大規(guī)模建設(shè)時(shí)期。

　　

　　

　　（1）新增市場(chǎng)達(dá)千億

　　

　　根據(jù)預(yù)計(jì)，我國(guó)P3實(shí)驗(yàn)室缺口約20個(gè)，P2實(shí)驗(yàn)室全國(guó)現(xiàn)有數(shù)量由現(xiàn)在100多個(gè)建到2700-4000個(gè)，20倍的增量。

　　

　　根據(jù)華中科技大學(xué)應(yīng)急防控P3實(shí)驗(yàn)室及檢測(cè)中心的投資規(guī)模來(lái)看，單個(gè)P3實(shí)驗(yàn)室的投入資金將是10-20 億，單P2投入資金2千萬(wàn)-3千萬(wàn)之間。

　　

　　隨著各省P3實(shí)驗(yàn)室和地級(jí)市P2實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)推進(jìn)，預(yù)計(jì)有望迎來(lái)千億級(jí)的市場(chǎng)空間。

　　

　?。?）改造規(guī)模達(dá)7億元

　　

　　除了增量空間，此外改造升級(jí)需求主要來(lái)自于目前已有用 P3/P4實(shí)驗(yàn)室的各省份。根據(jù)興業(yè)證券測(cè)算得到，全國(guó)P3實(shí)驗(yàn)室的改造模達(dá)到大約2.55億元，P2實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模達(dá)到大約4.41億元，全國(guó)合計(jì)所需改造規(guī)模達(dá)約7億元。

　　

　　

　?。?）P3實(shí)驗(yàn)室需要大量醫(yī)療器械設(shè)備

　　

　　根據(jù)上文對(duì)于國(guó)內(nèi)現(xiàn)有P3實(shí)驗(yàn)室改造測(cè)算，包括大量醫(yī)療器械設(shè)備，包括醫(yī)療耗材、醫(yī)用裝備、檢測(cè)診斷、制藥裝備設(shè)備等。

　　

　?。?）P3級(jí)生物安全柜、通風(fēng)系統(tǒng)、高精檢測(cè)儀器

　　

　　P3實(shí)驗(yàn)室主要用于烈性/治病細(xì)菌實(shí)驗(yàn)，需要配備高效的空氣過(guò)濾系統(tǒng)、嚴(yán)格消毒的智能生物安全柜、超低溫冰箱等。預(yù)計(jì)對(duì)于 P3 實(shí)驗(yàn)室相關(guān)設(shè)備包括生物安全柜、通風(fēng)系統(tǒng)、高精度檢測(cè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等的需求將持續(xù)提升。